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Valutazione ambientale di piani e programmi ex direttiva 2001/42/CE (VAS)

ATTENZIONE: i contenuti della pagina che seguono sono relativi alla gestione della Commissione fino al 4 luglio, data in cui il CDN ha deliberato in merito alla nuova organizzazione delle Commissioni e Gruppi di Studio.
Non appena disponibili saranno pubblicati i nuovi programmi di lavoro e le nuove modalità organizzative.
  
Gruppi di studio
Valutazione ambientale di piani e programmi ex direttiva 2001/42/CE (VAS)
Coordinatore: Alessandra Fidanza alessandra@apgw.it
Segretario: Corrado Zoppi zoppi@unica.it
Sezione ospite: Inu
Piazza Farnese, 44 - 00186 Roma		  
 
NOTE INTRODUTTIVE
 
L’applicazione della direttiva 2001/42/CE a piani e programmi sta introducendo un nuovo modo di concepire (anche) il governo del territorio.
L'INU si propone come interlocutore fondamentale nel dibattito sul recepimento della normativa, sia a livello nazionale che regionale, e sulle questioni metodologiche e procedurali che l’applicazione comporta.
L'attività principale di questo gruppo di studio è promuovere l'istituzione di una rete che coinvolga esperti ed enti istituzionali in un dibattito costruttivo su tutti gli aspetti dell'integrazione della VAS nel governo del territorio.
Le riflessioni, partendo dalla centralità del tema della sostenibilità ambientale ribadito dalla Direttiva, abbracceranno sia gli aspetti normativo-procedimentali, che della partecipazione del pubblico e dei momenti valutativi. Promuovendo la divulgazione del nuovo istituto presso gli enti locali, verrà favorito il confronto con le esigenze degli attori coinvolti, sia esperti che istituzioni.
E' previsto il gemellaggio scientifico-culturale con altri enti e associazioni, sia italiani che europei, seguendo inoltre le attività delle associazioni internazionali di impatto ambientale, e fornendo, dove possibile, contributi costruttivi al dibattito internazionale.

Le attività prevedono uscite su Urbanistica Informazioni, promozione di convegni e seminari di studio sull'argomento, collaborazioni e convenzioni con Enti e Istituzioni che ne facciano richiesta.

 
In rilievo
 
PUBBLICATO IL D. LGS. 4/2008, CORRETTIVO VIA-VAS-RIFIUTI
 
Pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 29 gennaio 2008, il Dlgs 16 gennaio 2008, n. 4, Ulteriori disposizioni correttive ed integrative del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante norme in materia ambientale.
Le modifiche sono in vigore dal 13 febbraio 2008.
Scarica il testo del decreto dalla GU del 29.01.2008, suppl. Ord. n. 24
L'Italia è stata condannata dalla Corte di Giustizia Europea per inosservanza degli obblighi di recepimento della direttiva comunitaria 2001/42/CE. Con la causa C 40/07, la Corte Europea ha dichiarato l'Italia inadempiente verso l'obbligo di recepire la direttiva concernente la Valutazione Ambientale Strategica (VAS), in vigore dal 21.07.2001 e il cui termine ultimo per il recepimento da parte degli Stati Membri era il 21.07.2004, data a partire dalla quale tutti i piani e programmi ricadenti nel suo ambito di applicazione sono obbligatoriamente soggetti a VAS.
Leggi il testo della sentenza (file pdf)
 
 
Attività iniziali di base:
  • raccolta adesioni di membri dalle sezioni regionali,
  • raccolta pareri, suggerimenti, osservazioni da parte dei membri e delle sezioni regionali,
  • suddivisione degli ambiti di interesse e di lavoro
  • attivazione di due mailing-list per gli iscritti al gruppo e un’altra per la divulgazione all’esterno di comunicazioni sulla nostra attività e sul tema indagato
  • promozione del dialogo con le amministrazioni e osservatorio sulle esperienze di VAS
  • raccolta dei contributi sui vari argomenti citati e pubblicazione sulla rivista dell'Istituto
Le richieste di adesione al gruppo vanno indirizzate a: inu . vas (at) gmail . com

 
I REFERENTI DELLE SEZIONI REGIONALI INU
  • INU Abruzzo e Molise, Andrea Chietini
  • INU Campania, Melania Cavelli e Pasquale de Toro
  • INU Emilia Romagna, Simona Tondelli
  • INU Lazio, Alessandra Fidanza, Debora Cardinali, Bruna Kohan, Bianca Maria Rizzo, Anna Laura Palazzo
  • INU Lombardia, Carlo Gerosa
  • INU Marche, Sauro Moglie, Roberto Panariello, Giuseppe Michelangeli
  • INU Piemonte, Agata Spaziante, Imma Laltrelli, Grazia Brunetta
  • INU Sicilia, Gabriella Catarinicchia e Vincenzo Todaro
  • INU Toscana, Andrea Chiarantini, Manlio Marchetta, Chiara Masini,Donato Sabia
  • INU Veneto Gianni Campeol, Camillo Pluti e Piergiorgio Rizzato
I GRUPPI DI LAVORO TEMATICI
Per aderire ai singoli gruppi è necessario inviare la richiesta via e-mail ai referenti e in copia alla casella del gruppo vas: gruppovas@inu.it
 
PUBBLICAZIONI DEL GRUPPO DI STUDIO
 
Recepimento della VAS nell'ordinamento nazionale:
 
Commenti alla versione iniziale del d. lgs. 152/2006:
 
- INU-Gruppo di studio VAS, Lettura critica del "recepimento" della direttiva 2001/42/CE (VAS) nel d.lgs. 152/2006, recante "Norme in materia ambientale", Maggio 2006 (pdf)
 
Versione inglese:
 
- INU-Gruppo di studio VAS (edited by Alessandra Fidanza): Critical reading of the interpretation of S.E.A. contained in decree law no. 152 of 3 april 2006 "EnvironmentalLegislation", (pdf)
 
Commenti alle proposte di modifica del d. lgs. 152/2006.
 
I commenti riguardano le versioni dei correttivi rilasciate dal Comitato per la revisione del d. lgs. 152/2006, disponibili nella sezione normativa italiana in questa pagina. Il commento di settembre al correttivo della parte II può riferirsi anche al testo approvato nel corso del CdM di venerdì 23.11.2007, in quanto permangono le criticità segnalate.
 
- INU-Gruppo di studio VAS, Osservazioni del gruppo VAS dell'INU al nuovo testo di revisione del d. Lgs. 152/2006, parte II (VAS), Settembre 2007 (file pdf)
 
- INU, Osservazioni dell'INU sulla bozza di decreto sostitutivo della parte terza del d.lgs. 152/200, Settembre 2007 (file pdf)
 
Pubblicazioni su Urbanistica Informazioni
 
Sul numero 200/2005 di Urbanistica Informazioni il Gruppo di Studio VAS ha pubblicato i seguenti articoli:
  1. Alcune questioni sulla valutazione ambientale di piani e programmi (Alessandra Fidanza)
  2. Esperienze di VAS nelle regioni italiane (Corrado Zoppi)
  3. Rapporto ambientale e tecniche di valutazione per la Direttiva 2001/42/CE (Giovanni Campeol e Sandra Carollo)
  4. Vas e informazioni: tra doveri di condivisione e diritti di accesso (Agata Spaziante)
DOSSIER di Urbanistica Informazioni sulle esperienze di VAS in Italia, predisposto dal nostro gruppo di studio nel 2005:
 
- Fidanza, Alessandra (a cura di), "Esperienze italiane di valutazione ambientale di piani e programmi (VAS)" Dossier numero 88 del 2006, suppl. al n. 208 di Urbanistica Informazioni
 
NORMATIVA ITALIANA – ITER DEL D. LGS. 152/2006 (TESTO UNICO AMBIENTE)
 
  • SCHEMA DI DECRETO LEGISLATIVO RECANTE ULTERIORI DISPOSIZIONI CORRETTIVE ED INTEGRATIVE DEL DECRETO LEGISLATIVO 3 APRILE 2006, N. 152, RECANTE NORME IN MATERIA AMBIENTALE (versione unificata VIA-VAS-RIFIUTI licenziata dal CdM in seconda lettura, 23.11.2007, file pdf)
  • SCHEMA DI DECRETO LEGISLATIVO RECANTE ULTERIORI DISPOSIZIONI CORRETTIVE ED INTEGRATIVE DEL DECRETO LEGISLATIVO 3 APRILE 2006, N. 152, RECANTE NORME IN MATERIA AMBIENTALE (versione unificata VIA-VAS-RIFIUTI licenziata dal CdM del 13.09.2007 file pdf)
  • Schema di decreto legislativo che sostituisce la Parte Seconda del decreto legislativo 3 aprile 2006 n. 152, recante "norme in materia ambientale" - Via/Vas (Aprile 2007, file .pdf da reteambiente)

    •  
    Il d. lgs. 152/2006 emanato nel 2006
     
  • D. lgs. n. 152 del 3 aprile 2006, Norme in materia ambientale, (testo ufficiale dal Sito del Parlamento)

    •  
    Le versioni del 2005-2006, propedeutiche alla stesura definitiva
     
  • Schema di decreto legislativo recante Norme in materia ambientale. Testo approvato in via definitiva dal Consiglio dei Ministri in data 10 febbraio 2006. (decreto e allegati in formato pdf)
  • Schema di decreto legislativo di cui alla delega contenuta nella legge 308/2004. Testo approvato in seconda lettura dal Consiglio dei Ministri in data 19 gennaio 2006, pubblicato il 20/01/2006 (file .zip contenente testo e allegati in formato word)
  • Schema di decreto legislativo di cui alla delega contenuta nella legge 308/2004. Testo licenziato dal CdM del 18/11/2005. pagg.335 (25/11/2005) (testo versione pdf)

    •  
    La legge di delega ambientale del 2004
      
  • Legge 15 dicembre 2004. n.308 "Delega al Governo per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale e misure di diretta applicazione", pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 302 del 27 dicembre 2004 - Supplemento Ordinario n. 187 (html)
    •  

    AGGIORNAMENTI
     
    Nei mesi di febbraio e giugno si sono svolte le riunioni a Roma del gruppo VAS. Il gruppo VAS sta continuando a seguire le vicende della riscrittura del d. lgs. 152/2006, in particolare per le parti II relativa a VIA-VAS e III, relativa alle acque.
    Nel mese di luglio il gruppo di studio è stato tra i promotori di un appello al Governo per la scadenza della proroga in materia di VIA-VAS-IPPC:
     
    APPELLO AL GOVERNO PER LA SCADENZA DELLA PROROGA IN MATERIA DI VIA-VAS-IPPC
     
    Il 31 luglio 2007 scade la proroga per la riformulazione della parte II del d. lgs. 152/06 (Testo Unico Ambiente), il cui oggetto è l’insieme di norme che riguardano Valutazione di Impatto Ambientale, Valutazione Ambientale Strategica ed Autorizzazione Ambientale Integrata. Se il Governo e il Parlamento non troveranno una tempestiva soluzione, i dodici mesi di proroga dell’entrata in vigore del nuovo testo decisi in due riprese per riscrivere questa fondamentale sezione del corpus normativo ambientale saranno trascorsi inutilmente. Entrerebbe quindi in vigore un testo viziato da numerosi profili di incoerenza con le norme europee, le cui criticità sono state evidenziate nel documento del gruppo VAS dell’INU e da quello dell’associazione analisti ambientali. L’INU, pur mantenendo alcune perplessità nei confronti della bozza del nuovo testo, ha deciso di farsi promotore assieme ad altre associazioni tecniche e scientifiche di un appello affinché si scongiuri l’entrata in vigore del testo originario del d.lgs. 152/06.
    Scarica il testo integrale dell'appello (pdf)

    - Scarica la sintesi del testo INU di critica al 152/06
    - Scarica la sintesi del documento degli Analisti Ambientali di commento alla parte II del 152/06
     
    Documentazione Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio
  • Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio, Direzione Generale per la Salvaguardia Ambientale, la Valutazione Ambientale Strategica
    •  

    La direttiva 2001/42/CE
  • Testo italiano della direttiva 2001/42/CE (html o pdf)
  • Testo inglese della direttiva 2001/42/CE (html o pdf)


    • Linee guida internazionali
  • Commissione Europea, Attuazione della Direttiva 2001/42/CE concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull’ambiente, 2003 (pdf 3 Mb)
  • Scottish Executive, Welsh Assembly Government Department of the Environment, Northern Ireland, Office of the Deputy Prime Minister: London, A Practical Guide to the Strategic Environmental Assessment Directive, 2005 (pdf in inglese)
  • Scottish Executive, A Draft Practical Guide to the Strategic Environmental Assessment Directive, luglio 2004 (pdf in inglese)
  • GRDP, Handbook on SEA for Cohesion Policy, febbraio 2006 (pdf in inglese)


    • Progetti europei
  • Il Progetto europeo INSPIRE
  • Il Progetto ENPLAN
     
    Segnalazione eventi: Per suggerimenti su aggiornamenti di questa sezione, richieste di collaborazione o organizzazione convegni e seminari, inviare una mail a: inu . vas (at) gmail . com